Les principaux objectifs sont les suivants :

- Identifier, cibler, engager et habiliter les partenaires locaux (exclus socialement et économiquement) par le biais de méthodologies éprouvées ou novatrices

- Sensibiliser les groupes existants et globaliser les programmes pour les rendre plus durables

- Améliorer l'efficacité des services établis, en identifier les lacunes afin de les combler

- Supprimer les obstacles qui empêchent les personnes d'accéder à des possibilités favorisant leur développement personnel

- Trouver des solutions novatrices aux problèmes rencontrés par les exclus

- Développement et infrastructure communautaires

- Initiatives à destination des jeunes dans le cadre de la communauté

Chômeurs (hors longue durée)                                                 997
Chômeurs de longue durée                                                      525
Gens du voyage (7 x 72 foyers - moyenne)                                504
Personnes présentant une incapacité                                       057
Parents isolés (enfants en bas âge)                                          342
Autres femmes (Classe sociale 6/7)                                         246
Agriculteurs avec emploi menacé                                             2500
Jeunes avec emploi menacé                                                     4734
Personnes âgées à faibles revenus (Classe sociale 6/7)             1660
Parents ayant des difficultés à assumer leur rôle d'éducateur     2000

Total                                                                                     16565
Diminution de 10% pour double comptage                                 1656

Total                                                                                    14909

Parallèlement au développement du programme, se sont développées les relations avec les agences publiques ce qui a permis d'obtenir des financements significatifs pour les activités. Le succès de ce modèle de partenariat tant au niveau local que national a amené Ballyhoura Development Ltd. à étendre sa stratégie au niveau municipal. Ce type de partenariat consiste à rassembler sous une même couverture juridique différentes organisations d'une municipalité. Elles réunissent l'ensemble des intérêts de la municipalité en vue d'une réalisation commune.

La région de Ballyhoura s'appuie sur une longue tradition d'activités menées par la municipalité et les bénévoles. La soumission du Programme de développement local a été effectuée par le biais du forum municipal, appelé Comité consultatif municipal (Community Consultative Committee). Au cours de ce programme, le comité a fait en sorte de promouvoir la participation aux initiatives de la municipalité.

Le Comité pour l'inclusion sociale (Social Inclusion Committee), constitué d'agences oeuvrant pour les défavorisés, municipales ou publiques, a été créé pour piloter et guider le programme en gardant l'accent sur les personnes les plus défavorisés.

Etant donné le budget modéré du programme, il était important de créer des liens avec les agences publiques de la zone de manière à obtenir d'autres financement permettant d'étendre le programme et combler les lacunes des services au niveau local.  

Des officiers de développement ont mis en place des soutiens au cas par cas afin d'encourager individuellement les personnes à rompre le cycle de l'exclusion, de favoriser leur développement et de bénéficier des opportunités d'emploi ou de formation existantes. Les activités ont été particulièrement ciblées sur les secteurs défavorisés afin d'optimiser au mieux l'utilisation des ressources.

Un des obstacles majeurs à l'application du Programme de développement local a été la difficulté d'impliquer les plus défavorisés dans les activités de développement. En particulier, les agriculteurs à faibles revenus et les chômeurs de longue durée ont été tout particulièrement sollicités mais peu d'entre eux se sont en fait engagés dans les activités. Toutefois, au fur et à mesure que des relations se tissent entre les officiers de développement et les groupes cibles, un nombre accru de personnes s'impliquent dans les activités du programme.

Par nature, l'exclusion sociale et économique en zones rurales est généralement cachée et complexe et il a fallu du temps pour que les officiers de développement travaillant avec les membres de la communauté pour identifier et cibler les personnes les plus marginalisées de cette communauté.

Les obstacles physiques à l'inclusion comprennent le manque d'infrastructures de transports permettant aux individus de se rendre sur un lieu de travail ou de formation, le manque de services de soin à l'enfance et un manque général de structures et de services locaux de soutien.

Les impacts du Programme de développement local de 1997-2000, présentés dans les tableaux ci-après, ont été évalués en termes quantitatif et qualitatif :

Impacts du Programme de dévelopment local 1997-2000 en termes qualitatifs

- Prise de conscience accrue de l'étendue de l'exclusion sociale
- Mise en place de moyens au niveau des municipalités et meilleure prise en compte dans les ordres du jour
- Reconstruction de la confiance et des compétences des personnes défavorisées
- Emergence de pilotes et de facilitateurs parmi les partenaires du programme
- Amélioration de l'efficacité grâce aux liens établis entre les agences publiques et les groupes municipaux
- Optimisation et meilleur ciblage des interventions
- Possibilités d'entreprendre différemment des actions
- Bénéfices tirés du réseau et des co-entreprises
- Acquisition appréciable d'experiences et de compétences à l'occation du Programme de développement local
- Création d'un climat de confiance entre les gens du voyage et l'équipe du programme
- Participation de membres de groupes cibles au Comité d'inclusion sociale (Social Inclusion Committee) et au conseil du Programme de capital social local (Local Social Capital Programme) ainsi qu'au conseil de la société Ballyhoura Developement Limited.

 Impacts du Programme de développement local 1997-2000 en termes quantitatifs

Les quatre tribunes de développement n'ont pas été mises en place au cours de la période 1997-2000. En effet, les municipalités n'étaient pas prêtes à former de réseau au niveau du district et ont estimé que ce rôle était déjà rempli par la structure du Comité consultatif de la municipalité (Community Consultative Committee). En outre, le niveau d'animation et de facilitation nécessaires pour les amener à se sentir "prêt" était sous évalué. Bon nombre de démarches de facilitation ont été menées individuellement auprès de différentes   municipalités selon les procédures de planification municipales. En conséquence de ce mode de fonctionnement, diverses municipalités ont exprimé le souhait de pouvoir se réunir au niveau du district en fin de programme.

Les résultats obtenus montrent la réussite de la stratégie et des structures de gestion mises en place. Au vu de l'évaluation des impacts du programme, un certain nombre de leçons ont pu être tirées et permettront d'améliorer l'efficacité des programmes à venir.

Principales leçons tirées du Programme de développement local (1997 2000) :

- efficacité de l'approche d'ouverture
- puissance de l'approche partenariale
- impact de l'utilisation d'un sous-comité formel (plus tard Comité d'inclusion sociale) chargé d'attirer l'attention sur l'exclusion sociale à Ballyhoura et de la combattre
- nécessité de poursuivre l'animation, la mise en place les moyens de poursuivre le projet et les activités de conseil même dans les cas où les projets ont démarré avec succès
- nécessité pour Ballyhoura Development Ltd. de remplir des rôles différents selon les municipalités depuis un niveau de facilitateur dans les communautés les moins armées et celui de courtier pour les municipalités plus solides
- nécessité de reconnaître et de soutenir le rôle de courtier indispensable à l'efficacité du développement local à long terme
- importance d'adopter une démarche souple lors de la conception et du pilotage des interventions
- nécessité de supprimer les barrières empêchant certains accès (par exemple, la première ouverture d'un compte en banque) et d'abaisser le seuil d'accès à la formation et à l'emploi
- étendue de l'isolement et de la solitude parmi les habitants en milieu rural
- niveaux inquiétants d'abandon précoce du système scolaire et problème d'analphabétisme des adultes
- valeur apportée à la mise en commun d'interventions réussies par exemple, le programme de développement à destination des jeunes SKY
- nécessité d'adopter une démarche holistique pour s'attaquer au problème de l'abandon précoce du système scolaire
- les groupes d'exclus veulent être impliqués dans les activités de la communauté et que les sujets qui les concernent soient inscrits aux ordres du jour des groupes communautaires à vocation plus générale.